Pređi na sadržaj
AdvokatX
Meni
Probajte besplatno

Otvaranje firme u Srbiji: preduzetnik ili DOO, korak po korak

Otvaranje firme u Srbiji 2026: preduzetnik ili DOO, eRegistracija u APR-u, osnivački akt, minimalni kapital, račun u banci, stvarni vlasnik i prvi porezi.

Otvaranje firme u Srbiji: šta zapravo registrujete

Otvaranje firme u Srbiji je upravni postupak pred Agencijom za privredne registre. Sud u njemu ne učestvuje. Reč "firma" u svakodnevnom govoru pokriva dve različite stvari: preduzetnika i privredno društvo, najčešće društvo sa ograničenom odgovornošću (DOO). Oba oblika uređuje Zakon o privrednim društvima ("Sl. glasnik RS", br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 - dr. zakon, 5/2015, 44/2018, 95/2018, 91/2019 i 109/2021), a sam postupak Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre.

Registracija je objedinjena. Jednom prijavom dobijate matični broj i PIB, a podaci se prosleđuju Poreskoj upravi i fondovima osiguranja. Zato je samo osnivanje brzo i jeftino. Odluke koje donesete u prijavi i osnivačkom aktu imaju mnogo duže posledice od same registracije.

Preduzetnik ili DOO: ključne razlike

Pitanje preduzetnik ili DOO svodi se na četiri teme.

Odgovornost. Preduzetnik za sve obaveze iz delatnosti odgovara celokupnom svojom imovinom, uključujući ličnu (čl. 85. ZOPD). Član DOO ne odgovara za obaveze društva, osim do iznosa neuplaćenog uloga i u izuzetnim slučajevima zloupotrebe (čl. 18. ZOPD).

Porezi. Preduzetnik može da bude paušalac ili da vodi knjige. Paušalac plaća unapred utvrđen mesečni porez i doprinose po rešenju Poreske uprave i vodi samo knjigu prometa (KPO). DOO plaća porez na dobit po stopi od 15%, a kada vlasnik isplaćuje dobit sebi, i porez na dividendu od 15%.

Novac. Preduzetnik paušalac slobodno raspolaže novcem sa računa. Vlasnik DOO novac podiže kao zaradu, dividendu ili po drugom pravnom osnovu. Novac društva nije novac vlasnika.

Administracija. DOO vodi dvojno knjigovodstvo, predaje finansijske izveštaje APR-u i evidentira stvarnog vlasnika. To znači stalnog knjigovođu.

Paušal ili knjige

Paušalno oporezivanje je dostupno preduzetniku čiji promet ne prelazi 6 miliona dinara godišnje i čija delatnost nije isključena (na primer trgovina na veliko i malo, ugostiteljstvo, finansije, promet nekretnina). Zahtev se podnosi u samoj prijavi osnivanja. Visinu mesečne obaveze određuje Poreska uprava rešenjem, prema delatnosti, opštini i drugim kriterijumima, a novoosnovani preduzetnici imaju umanjenje u prvim godinama: u godini registracije osnovica se množi koeficijentom 0,5, a zatim, zavisno od broja meseci od registracije, koeficijentom 0,8, 0,85 i 0,9 (čl. 5. Uredbe o paušalnom oporezivanju).

Paušalci koji rade pretežno za jednog klijenta treba da obrate pažnju na test samostalnosti iz Zakona o porezu na dohodak građana. Ako je ispunjeno pet od devet kriterijuma u odnosu na istog nalogodavca, prihod se oporezuje nepovoljnije.

Bez obzira na formu, obaveza ulaska u sistem PDV-a nastaje kada promet u prethodnih 12 meseci pređe 8 miliona dinara. Ulazak u PDV isključuje paušal.

eRegistracija, osnivački akt i kapital

Prijava osnivanja DOO podnosi se preko aplikacije eRegistracija na portalu APR-a. Osnivački akt se sastavlja u aplikaciji ili učitava, a potpisuju ga svi osnivači kvalifikovanim elektronskim potpisom. Prednost je u tome što nema overe potpisa kod javnog beležnika. APR na sajtu nudi primere akata za jednočlano i višečlano društvo.

Tipski akt je dovoljan za jednog osnivača. Kod dva ili više osnivača vredi unapred urediti kako se donose odluke, šta se dešava kada jedan član želi da izađe, ko ima pravo preče kupovine udela i kako se rešava blokada u odlučivanju. Ta pitanja se kasnije teško dogovaraju.

Minimalni osnovni kapital je 100 dinara. Nizak kapital je zakonit, ali banke i poslovni partneri ga vide u registru. Osnovni kapital se može i kasnije povećati.

Posle registracije: banka, stvarni vlasnik i prve prijave

Sa rešenjem APR-a otvarate račun u banci. Banka po propisima o sprečavanju pranja novca utvrđuje identitet zastupnika i stvarnog vlasnika. DOO zatim evidentira stvarnog vlasnika u Centralnoj evidenciji po Zakonu o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika ("Sl. glasnik RS", br. 19/2025, 51/2025 i 60/2025). Stvarni vlasnik je fizičko lice koje posredno ili neposredno ima 25% ili više udela ili na drugi način kontroliše društvo.

Slede poreski koraci: aktiviranje naloga na portalu ePorezi i ovlašćenje knjigovođi, poreska prijava za akontaciju poreza, prijava na obavezno osiguranje za osnivača preduzetnika ili direktora, registracija na Sistemu e-faktura i, ako prodajete građanima, fiskalni uređaj ili aplikacija. Preduzetnik koji vodi knjige bira i da li će isplaćivati ličnu zaradu.

Rokovi za ove prijave su kratki i za propuštanje su propisane kazne, pa je razumno da knjigovođu izaberete pre, a ne posle registracije.

Izvori

Šta da uradite

  1. 1

    Izbor forme: preduzetnik ili DOO

    Rok: Pre podnošenja prijave

    Preduzetnik je fizičko lice koje za obaveze iz delatnosti odgovara celokupnom svojom imovinom. DOO je pravno lice, a član po pravilu rizikuje samo ulog. Od forme zavise porezi, knjigovodstvo i način na koji se novac podiže iz posla.

  2. 2

    Naziv, sedište i šifra pretežne delatnosti

    Rok: Pre podnošenja prijave

    Proverite u pretrazi APR-a da li je naziv slobodan. Naziv se može i rezervisati uz naknadu. Za pojedine delatnosti je pre početka rada potrebna dozvola ili saglasnost nadležnog organa.

  3. 3

    Kvalifikovani elektronski sertifikat ili potpis u klaudu

    Rok: Pre eRegistracije

    Od 17. maja 2023. prijava osnivanja DOO podnosi se isključivo elektronski, pa svi osnivači potpisuju osnivački akt kvalifikovanim elektronskim potpisom. Za preduzetnika je moguća i papirna prijava.

  4. 4

    Osnivački akt (samo za DOO)

    Rok: Pre podnošenja prijave

    Jednočlano društvo donosi odluku o osnivanju, a višečlano ugovor o osnivanju. Akt sadrži podatke o članovima, poslovno ime, sedište, pretežnu delatnost, osnovni kapital, uloge i udele, organe društva. Kod papirnog podnošenja potpisi se overavaju kod javnog beležnika; elektronski potpisan akt se ne overava.

  5. 5

    Registraciona prijava osnivanja u APR-u

    Rok: APR odlučuje u roku od pet radnih dana od prijema prijave (čl. 15. Zakona o postupku registracije u APR)

    Prijava je jedinstvena: uz registraciju se dodeljuju matični broj i PIB i podnosi prijava poreskoj upravi. Preduzetnik u istoj prijavi bira paušalno oporezivanje ili vođenje knjiga i način isplate lične zarade. U prijavi se može odmah evidentirati i PDV obveznik.

  6. 6

    Otvaranje računa u banci i uplata osnovnog kapitala

    Rok: Posle registracije; ulog se uplaćuje u roku iz osnivačkog akta, najduže pet godina od registracije (čl. 46. st. 2. ZOPD)

    Banka traži rešenje APR-a, osnivački akt, identifikaciju zastupnika i podatke o stvarnom vlasniku. Minimalni osnovni kapital DOO je 100 dinara.

  7. 7

    Evidentiranje stvarnog vlasnika

    Rok: U roku od 30 dana od osnivanja (čl. 8. st. 4. Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika)

    Obaveza važi za DOO, ne za preduzetnika. Evidentiranje se radi elektronski u Centralnoj evidenciji koju vodi APR, uz učitavanje dokumenata iz kojih se vidi vlasništvo. Za propuštanje su propisane novčane kazne.

  8. 8

    Prvi poreski koraci

    Rok: Odmah po registraciji; poreska prijava za akontacije u roku od 15 dana od upisa (za DOO, čl. 64. Zakona o porezu na dobit pravnih lica)

    Pristup portalu ePorezi i ovlašćenje za knjigovođu, registracija na Sistemu e-faktura ako poslujete sa javnim sektorom ili drugim firmama, prijava osnivača ili direktora na obavezno osiguranje, fiskalizacija ako prodajete fizičkim licima.

Potrebna dokumentacija

  • Lična karta ili pasoš osnivača i zastupnika (za strance pasoš)
  • Kvalifikovani elektronski sertifikat ili potpis u klaudu za svakog potpisnika
  • Osnivački akt: odluka ili ugovor o osnivanju (DOO)
  • Registraciona prijava osnivanja (popunjava se u aplikaciji eRegistracija ili na obrascu JRPPS za papirnu prijavu preduzetnika)
  • Dokaz o uplati naknade APR-u
  • Dozvola ili saglasnost nadležnog organa, ako je propisana za delatnost
  • Dokaz o pravu korišćenja prostora za sedište APR ne traži, ali ga mogu tražiti banka ili inspekcija

Nadležnost

Registraciju sprovodi Agencija za privredne registre (APR): Registar privrednih subjekata za DOO i Registar preduzetnika. Postupak je upravni, a ne sudski. Protiv rešenja registratora kojim se prijava odbacuje može se izjaviti žalba ministru nadležnom za privredu, preko APR-a, u roku od 30 dana od objavljivanja odluke (čl. 25. Zakona o postupku registracije u APR). Poreska pitanja posle osnivanja rešava Poreska uprava prema sedištu.

Šta ovo košta

Šta ovo košta
Stavka Iznos Osnov
Registracija osnivanja DOO 8.000 RSD Odluka o naknadama za poslove registracije i druge usluge koje pruža APR ('Sl. glasnik RS', br. 95/2025), u primeni od 1.1.2026.
Registracija i objavljivanje osnivačkog akta DOO Uključeno u naknadu od 8.000 RSD za osnivanje; posebna naknada od 4.000 RSD plaća se samo kad se akt registruje samostalno Odluka o naknadama APR-a ('Sl. glasnik RS', br. 95/2025), čl. 2
Registracija osnivanja preduzetnika 2.500 RSD, i za papirnu i za elektronsku prijavu Odluka o naknadama APR-a ('Sl. glasnik RS', br. 95/2025)
Osnovni kapital DOO Najmanje 100 RSD Čl. 145. Zakona o privrednim društvima
Kvalifikovani elektronski sertifikat Sertifikat na ličnoj karti (MUP) i potpis u klaudu preko portala eID su bez naknade; komercijalni sertifikati se naplaćuju Zakon o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja

Pitanja i odgovori

Preduzetnik ili DOO: šta je isplativije?

Zavisi od prihoda, rizika i broja vlasnika. Paušalno oporezovan preduzetnik ima najnižu administraciju i unapred poznat mesečni porez, ali odgovara ličnom imovinom i ograničen je prometom od 6 miliona dinara godišnje. DOO štiti ličnu imovinu i pogodno je za više osnivača i veće poslove, ali traži dvojno knjigovodstvo, plaća porez na dobit od 15% i porez na dividendu pri isplati dobiti.

Koliko traje otvaranje firme u Srbiji?

APR o urednoj prijavi odlučuje u roku od pet radnih dana, a u praksi često i brže. Sa pripremom osnivačkog akta, pribavljanjem elektronskog potpisa i otvaranjem računa u banci, realno je računati na jednu do dve nedelje.

Da li stranac može da otvori firmu u Srbiji?

Može. Strano fizičko ili pravno lice može biti osnivač i direktor DOO. Za eRegistraciju je potreban kvalifikovani elektronski potpis priznat u Srbiji, pa stranci često osnivaju društvo preko punomoćnika. Boravak i rad stranca u Srbiji su posebno pitanje (jedinstvena dozvola).

Da li moram da uplatim osnovni kapital odmah?

Ne. Minimalni osnovni kapital DOO je 100 dinara, a novčani ulog se uplaćuje u roku određenom osnivačkim aktom. Upisani, a neuplaćeni kapital ostaje obaveza člana prema društvu.

Da li direktor DOO mora da bude zaposlen u firmi?

Direktor može da zasnuje radni odnos ili da funkciju obavlja po ugovoru o pravima i obavezama direktora bez radnog odnosa. U oba slučaja mora postojati osnov osiguranja i prijava na obavezno socijalno osiguranje, osim ako je već osiguran po drugom osnovu.

Da li mi je za otvaranje firme potreban advokat?

Zakon to ne traži. Jednočlano DOO sa tipskim osnivačkim aktom i preduzetnika mnogi registruju sami ili uz pomoć knjigovođe. Pravna pomoć dobija smisao kada ima više osnivača, jer se ugovorom o osnivanju i ugovorom članova uređuju odlučivanje, izlazak člana i prenos udela.