Zakon o parničnom postupku (ZPP) ukratko: tok parnice i rokovi
Zakon o parničnom postupku (ZPP): šta uređuje, važeći tekst i brojevi Sl. glasnika, odgovor na tužbu, žalba, revizija, sporovi male vrednosti i rokovi.
Šta uređuje Zakon o parničnom postupku i na koga se primenjuje
Zakon o parničnom postupku, skraćeno ZPP, uređuje pravila po kojima sud raspravlja i odlučuje u građanskopravnim sporovima: ličnim, porodičnim, radnim, privrednim, imovinskim i drugim sporovima, osim onih za koje je posebnim zakonom propisana druga vrsta postupka. To je zakon o postupku. Ne kaže ko je u pravu, već kako se pred sudom dokazuje da je neko u pravu.
Primenjuje se na svakoga ko se nađe u parnici kao tužilac, tuženi, umešač, svedok ili veštak, pred osnovnim, višim i privrednim sudovima. Na pojedine sporove primenjuju se i posebna procesna pravila drugih zakona, na primer Porodičnog zakona ili Zakona o radu, a ZPP tada važi dopunski. Prinudnu naplatu po presudi uređuje Zakon o izvršenju i obezbeđenju.
Zvanični citat: Zakon o parničnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 72/2011, 49/2013 - odluka US, 74/2013 - odluka US, 55/2014, 87/2018, 18/2020 i 10/2023 - dr. zakon). Poslednja neposredna izmena je iz marta 2020. godine (br. 18/2020), a broj 10/2023 označava izmenu kroz drugi zakon: Zakon o sudijama („Sl. glasnik RS“, br. 10/2023, čl. 113. st. 2) propisao je da danom konstituisanja Visokog saveta sudstva, 10. maja 2023, prestaju da važe čl. 10. st. 3. i čl. 383. st. 7. ZPP.
Kako je ZPP strukturisan
Zakon ima 508 članova u četiri dela:
- Deo prvi, Opšte odredbe: osnovna načela, nadležnost i sastav suda, izuzeće, stranke i zastupnici, punomoćnici, podnesci, rokovi i ročišta, zapisnici, dostavljanje, troškovi postupka, pravna pomoć.
- Deo drugi, Tok postupka: tužba, odgovor na tužbu, pripremno ročište, glavna rasprava, dokazi (isprave, svedoci, veštaci, saslušanje stranaka), presuda i rešenje, redovni pravni lek (žalba) i vanredni pravni lekovi (revizija, zahtev za preispitivanje pravnosnažne presude, ponavljanje postupka).
- Deo treći, Posebni postupci: parnice iz radnih odnosa, kolektivni ugovori, smetanje državine, izdavanje platnog naloga, sporovi male vrednosti, privredni sporovi i potrošački sporovi.
- Deo četvrti: prelazne i završne odredbe.
Odredbe ZPP koje se najčešće traže
Suđenje u razumnom roku i vremenski okvir (čl. 10 i 308). Sud je dužan da postupak sprovede bez odugovlačenja, prema unapred određenom vremenskom okviru. Stranke zato rano iznose sve činjenice i dokaze. Kasnije iznošenje je moguće samo izuzetno.
Sadržina tužbe (čl. 98 i 192). Tužba mora da sadrži određeni zahtev, činjenice, dokaze i vrednost predmeta spora. Od vrednosti spora zavise sudska taksa, vrsta postupka i dozvoljenost revizije.
Odgovor na tužbu (čl. 297 i 298). Tuženi odgovara pisano u roku od 30 dana i mora da se izjasni da li zahtev priznaje ili osporava.
Presuda zbog propuštanja i zbog izostanka (čl. 350 i 351). Prva se donosi kada tuženi ne odgovori na tužbu, a druga kada uredno pozvani tuženi ne dođe na ročište u slučajevima kada mu tužba nije dostavljena na odgovor.
Punomoćnici (čl. 85). Krug lica koja mogu zastupati fizičko lice je ograničen. Pravno lice može zastupati advokat ili zaposleni diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom.
Troškovi postupka (čl. 153). Troškove snosi strana koja izgubi spor, srazmerno uspehu.
Žalba (čl. 367 i 374). Presuda se može pobijati zbog bitne povrede postupka, pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava.
Revizija (čl. 403 i 404). Revizija je vanredni pravni lek o kome odlučuje Vrhovni sud. Uvek je dozvoljena kada je drugostepeni sud preinačio presudu i odlučio o zahtevima stranaka. Posebna revizija je izuzetno dozvoljena radi ujednačavanja sudske prakse.
Radni sporovi (čl. 438-441). Sud posebno vodi računa o hitnosti. Revizija je dozvoljena u sporovima o zasnivanju, postojanju i prestanku radnog odnosa.
Platni nalog (čl. 455-459). Kada se dospelo novčano potraživanje dokazuje verodostojnom ispravom, sud izdaje platni nalog bez ročišta. Tuženi ga može pobijati samo prigovorom.
Gde pročitati zvanični tekst
Zvanični prečišćeni tekst dostupan je u Pravno-informacionom sistemu Republike Srbije: Zakon o parničnom postupku na pravno-informacioni-sistem.rs. Procesni rokovi iz ovog zakona su po pravilu prekluzivni. To znači da se propuštena radnja kasnije ne može preduzeti, osim kroz vraćanje u pređašnje stanje. Kada vam stigne sudsko pismeno, datum prijema zapišite odmah, jer se od njega računa gotovo svaki rok.
Izvori
- Zakon o parničnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 72/2011 ... 18/2020 i 10/2023 - dr. zakon), prečišćen tekst
- Zakon o sudijama („Sl. glasnik RS“, br. 10/2023), čl. 113
- Zakoni o Visokom savetu sudstva, o sudijama i o uređenju sudova u primeni od 10. maja 2023, vest od 5. juna 2023 (paragraf.rs)
Šta da uradite
- Odgovor na tužbu podnosi se u roku od 30 dana od dostavljanja tužbe sa prilozima (čl. 297). Ako odgovor izostane, sud može doneti presudu zbog propuštanja (čl. 350).
- Nepotpun podnesak koji sud vrati na ispravku ponovo se podnosi u roku od osam dana (čl. 101).
- Činjenice i dokazi iznose se najkasnije na pripremnom ročištu, odnosno na prvom ročištu za glavnu raspravu ako se pripremno ne održava (čl. 308).
- Žalba protiv prvostepene presude izjavljuje se u roku od 15 dana od dostavljanja prepisa presude, a u meničnim i čekovnim sporovima u roku od osam dana (čl. 367).
- U sporovima male vrednosti, do 3.000 evra u dinarskoj protivvrednosti, žalba se izjavljuje u roku od osam dana (čl. 468 i 479).
- Prigovor protiv platnog naloga podnosi se u roku od osam dana, a u meničnim i čekovnim sporovima u roku od tri dana od dostavljanja (čl. 457).
- Revizija se izjavljuje u roku od 30 dana od dostavljanja drugostepene presude; u imovinskopravnim sporovima nije dozvoljena ako vrednost pobijanog dela ne prelazi 40.000 evra, a u privrednim sporovima 100.000 evra (čl. 403 i 485).
- Predlog za ponavljanje postupka podnosi se u roku od 60 dana, koji se računa zavisno od razloga za ponavljanje (čl. 428).
- Predlog za vraćanje u pređašnje stanje podnosi se u roku od osam dana od prestanka razloga propuštanja, a najkasnije 60 dana od propuštanja (čl. 110).
- Presuda se pisano izrađuje u roku od osam dana od objavljivanja, a u složenijim predmetima rok se može produžiti za još 15 dana (čl. 354).
Pitanja i odgovori
Koliki je rok za odgovor na tužbu po ZPP?
Rok iznosi 30 dana od dana kada vam je dostavljena tužba sa prilozima (čl. 297). U odgovoru se ističu procesni prigovori, navodi da li se zahtev priznaje ili osporava i, ako se osporava, iznose činjenice i dokazi (čl. 298). U pojedinim posebnim postupcima, na primer u porodičnim sporovima, tužba se ne dostavlja na odgovor.
Šta ako ne odgovorim na tužbu?
Ako je tužba uredno dostavljena sa poukom o posledicama, a odgovor ne stigne u roku, sud može doneti presudu zbog propuštanja kojom usvaja tužbeni zahtev, pod uslovima iz čl. 350. Zato se na tužbu reaguje odmah po prijemu, a ne pred istek roka.
Koliki je rok za žalbu na presudu?
Opšti rok je 15 dana od dostavljanja prepisa presude (čl. 367). Kraći rok od osam dana važi u sporovima male vrednosti (čl. 479) i u meničnim i čekovnim sporovima. Blagovremena žalba sprečava da presuda postane pravnosnažna u delu koji se pobija.
Da li moram da imam advokata u parnici?
Ne morate. Stranka može da preduzima radnje lično ili preko punomoćnika, a punomoćnik fizičkog lica može biti advokat, krvni srodnik u pravoj liniji, brat, sestra ili bračni drug, kao i predstavnik službe pravne pomoći opštine (čl. 85). Advokat je obavezan u postupku po vanrednim pravnim lekovima, na primer kod revizije.
Ko plaća troškove parničnog postupka?
Stranka koja u celini izgubi parnicu dužna je da protivnoj strani naknadi troškove. Kod delimičnog uspeha sud može odrediti da svako snosi svoje troškove ili da jedna strana naknadi drugoj srazmeran deo (čl. 153).
Šta je spor male vrednosti?
To je spor u kome se tužbeni zahtev odnosi na novčano potraživanje koje ne prelazi dinarsku protivvrednost 3.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe (čl. 468). Sporovi o nepokretnostima, sporovi iz radnih odnosa i sporovi zbog smetanja državine ne smatraju se sporovima male vrednosti (čl. 469). Postupak je jednostavniji, a razlozi za žalbu uži.