Postupak povodom otkaza ugovora o radu
Koraci i rokovi kad osporavate otkaz ugovora o radu pred nadležnim sudom.
Tok postupka
Postupak počinje prijemom pisanog rešenja o otkazu, koje bi trebalo da sadrži obrazloženje, konkretan zakonski osnov i pravnu pouku o mogućnosti sudske zaštite. Od datuma prijema rešenja (ili od dana saznanja za povredu prava, ako rešenje nije uredno dostavljeno) teče rok od 60 dana za podnošenje tužbe nadležnom osnovnom sudu - rok je prekluzivan, pa se prikupljanje dokumentacije i eventualna konsultacija sa advokatom po pravilu ne odlažu do poslednjeg trenutka.
Tužba se podnosi u pisanoj formi i mora sadržati jasno postavljen tužbeni zahtev - najčešće poništaj rešenja o otkazu, vraćanje na rad i naknadu štete u visini izgubljene zarade za period nezaposlenosti prouzrokovan nezakonitim otkazom. Po prijemu tužbe, sud zakazuje pripremno ročište, a zatim ročišta za glavnu raspravu na kojima se izvode dokazi - isprave, iskazi svedoka, a po potrebi i veštačenje (na primer finansijsko veštačenje obračuna izgubljene zarade). U toku postupka stranke mogu u svakom trenutku zaključiti sudsko poravnanje i time okončati spor bez čekanja na presudu.
Ako sud usvoji tužbeni zahtev, poslodavac je dužan da zaposlenog vrati na rad, isplati dosuđenu naknadu štete i naknadi troškove postupka. Nezadovoljna strana ima pravo na žalbu nadležnom višem sudu u zakonom propisanom roku.
Rešenje o otkazu, otkaz na određeno vreme i odlazak u penziju
Otkaz ugovora o radu od strane poslodavca (primer sadržine rešenja). Rešenje o otkazu mora biti pisano, sa obrazloženjem i poukom o pravnom leku (čl. 185 Zakona o radu). Iz obrazloženja treba da se vidi koji je razlog iz čl. 179 primenjen i na kojim činjenicama se zasniva. Ako se otkaz daje zbog povrede radne obaveze ili nepoštovanja radne discipline, poslodavac pre toga dostavlja pisano upozorenje sa osnovom, činjenicama i dokazima i ostavlja najmanje osam dana za izjašnjenje (čl. 180). Rešenje koje nema obrazloženje ili nije dostavljeno na propisan način razlog je više da se proveri u sudu.
Otkaz ugovora o radu na određeno vreme. Ugovor na određeno vreme prestaje istekom roka (čl. 175 tač. 1), ali ga poslodavac može otkazati i ranije, iz istih razloga i po istom postupku kao ugovor na neodređeno vreme. Rok za tužbu je isti, 60 dana (čl. 195). Za vreme trudnoće i porodiljskog odsustva otkaz nije dozvoljen, a rok ugovora se produžava do isteka odsustva (čl. 187).
Otkaz zbog odlaska u penziju. Kada zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, radni odnos prestaje po sili zakona, osim ako se poslodavac i zaposleni drukčije sporazumeju (čl. 175 tač. 2). To nije otkaz iz čl. 179 i poslodavac ne može da da otkaz samo zato što je zaposleni stekao pravo na penziju pre tih godina. Pri odlasku u penziju zaposlenom pripada otpremnina od najmanje dve prosečne zarade (čl. 119).
Nadležnost
Nadležan je osnovni sud, a mesno je nadležan sud prema sedištu poslodavca ili, po izboru zaposlenog, sud na čijem se području rad obavlja ili se obavljao (čl. 60. Zakona o parničnom postupku). Radni sporovi se u parničnom postupku po pravilu tretiraju kao hitni predmeti, što utiče na dinamiku zakazivanja ročišta, ali ne menja rok od 60 dana za samo podnošenje tužbe.
Izvori
- Zakon o radu („Sl. glasnik RS“, br. 24/2005 ... 109/2025 - dr. zakon), čl. 37, 119, 175, 178-180, 185, 187 i 195
- Zakon o parničnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 72/2011 ... 18/2020 i 10/2023 - dr. zakon), čl. 60, 367. i 436-441
- Zakon o sudskim taksama („Sl. glasnik RS“, br. 28/94 ... 91/2025), Tarifni br. 1. napomena 8. i Tarifni broj 2. napomena 12
- Tarifa o nagradama i naknadama troškova za rad advokata, tabelarni prikaz u primeni od 5. jula 2025
- Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju („Sl. glasnik RS“, br. 34/2003 ... 94/2024), čl. 19 i 19a
- Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/2009 ... 49/2021), čl. 66 i 67
Šta da uradite
-
1
Prijem rešenja o otkazu i provera osnova
Rok: Nema posebnog roka za ovaj korak, ali datum prijema rešenja pokreće rok za tužbu
Proverite da li je rešenje obrazloženo, da li navodi konkretan zakonski osnov iz člana 179. Zakona o radu i da li sadrži pravnu pouku. Ako rešenje nije uredno dostavljeno, rok počinje od dana kada ste na drugi način saznali za povredu prava.
-
2
Prikupljanje dokaza
Rok: Paralelno sa prethodnim korakom, pre isteka roka za tužbu
Ugovor o radu, opšti akti poslodavca, obračuni zarade, prepiska i, ako je relevantno, medicinska dokumentacija (bolovanje, trudnoća) treba da budu prikupljeni pre podnošenja tužbe, jer se u toku postupka teže naknadno pribavljaju.
-
3
Podnošenje tužbe nadležnom osnovnom sudu
Rok: Rok iznosi 60 dana od dana dostavljanja rešenja o otkazu, odnosno od saznanja za povredu prava (član 195. Zakona o radu)
Rok je prekluzivan. Tužbom se može tražiti poništaj rešenja o otkazu, vraćanje na rad i naknada štete za izgubljenu zaradu za period od prestanka rada do vraćanja na posao, uz naknadu troškova postupka.
-
4
Pripremno ročište i tok parnice
Rok: Zakon o parničnom postupku ne propisuje fiksan ukupan rok trajanja radnog spora
Sud zakazuje pripremno ročište, a zatim ročišta za glavnu raspravu; u toku postupka se izvode dokazi (isprave, svedoci, eventualno veštačenje). Po Zakonu o parničnom postupku sud u radnim sporovima, naročito pri određivanju rokova i ročišta, posebno vodi računa o potrebi hitnog rešavanja (čl. 438. ZPP), što utiče na zakazivanje ročišta, ali ne garantuje konkretan rok okončanja.
-
5
Presuda i eventualni pravni lekovi
Rok: Rok za žalbu na prvostepenu presudu iznosi 15 dana od dostavljanja presude, po opštim pravilima parničnog postupka (čl. 367. ZPP); posebna pravila za radne sporove (čl. 436-441. ZPP) ne propisuju drugačiji rok
Nezadovoljna strana može izjaviti žalbu nadležnom višem sudu; ako sud usvoji tužbeni zahtev, poslodavac je dužan da zaposlenog vrati na rad i isplati dosuđenu naknadu štete i troškove postupka.
Potrebna dokumentacija
- Rešenje o otkazu ugovora o radu (sa obrazloženjem i dostavnicom ili dokazom o prijemu)
- Ugovor o radu i eventualni aneksi
- Obračunski listići (platne liste) za period pre otkaza
- Opšti akti poslodavca relevantni za osnov otkaza (pravilnik o radu, sistematizacija radnih mesta), ako su dostupni
- Medicinska dokumentacija, ako je otkaz vezan za bolovanje ili trudnoću (potvrde o bolovanju, potvrda lekara o trudnoći)
- Prepiska sa poslodavcem (mejlovi, dopisi) vezana za okolnosti otkaza
Nadležnost
Za sporove povodom otkaza ugovora o radu nadležan je osnovni sud. Mesno je nadležan sud opšte mesne nadležnosti za tuženog poslodavca (prema sedištu), a zaposleni kao tužilac može da bira i sud na čijem se području rad obavlja ili se obavljao (čl. 60. Zakona o parničnom postupku).
Šta ovo košta
| Stavka | Iznos | Osnov |
|---|---|---|
| Sudska taksa na tužbu | Bez takse za zahtev za poništaj otkaza i vraćanje na rad; ako tužba obuhvata i novčano potraživanje (npr. izgubljenu zaradu), taksa se plaća prema vrednosti tog dela | Zakon o sudskim taksama, Tarifni br. 1. napomena 8. i Tarifni broj 2. napomena 12 |
| Advokatska nagrada za zastupanje | Zavisi od dogovora sa advokatom; Tarifa o nagradama i naknadama troškova za rad advokata služi kao osnov za dosuđivanje troškova od strane suda, uz vrednost boda od 50 dinara (od jula 2025) | Tarifa o nagradama i naknadama troškova za rad advokata ('Sl. glasnik RS', br. 43/2023 i 56/2025) |
| Troškovi eventualnog veštačenja | Zavisi od vrste veštačenja (npr. finansijsko veštačenje obračuna izgubljene zarade) | Predujmljuje strana koja predlaže veštačenje, a na kraju postupka snosi strana koja izgubi spor, srazmerno uspehu u sporu, po opštim pravilima o troškovima parničnog postupka |
Pitanja i odgovori
Da li moram prvo da se žalim poslodavcu pre nego što tužim?
Ne - za osporavanje otkaza ugovora o radu zakon ne propisuje obavezan interni prigovor poslodavcu kao uslov za tužbu. Neki poslodavci u svojim opštim aktima predviđaju interni prigovor, ali to po pravilu ne produžava niti prekida rok od 60 dana za tužbu, pa se na njega ne treba oslanjati kao na zamenu za blagovremenu tužbu.
Šta ako sud utvrdi da je otkaz nezakonit?
Sud može poništiti rešenje o otkazu i naložiti poslodavcu da zaposlenog vrati na rad, uz isplatu naknade štete u visini izgubljene zarade za period od prestanka radnog odnosa do vraćanja na posao, kao i naknadu troškova postupka. Konkretan sadržaj presude zavisi od toga kako je tužbeni zahtev postavljen.
Da li postupak ide brže ako se stranke nagode?
Da - stranke mogu u toku postupka zaključiti sudsko poravnanje, čime se spor okončava bez čekanja na presudu. To je opcija koja zavisi od volje obe strane i najčešće se razmatra kada obe strane žele da izbegnu dužinu i neizvesnost daljeg vođenja spora.
Koliko traje parnični postupak povodom otkaza?
Zakon ne propisuje jedinstven ukupan rok trajanja. Radni sporovi se po Zakonu o parničnom postupku tretiraju kao hitni, što utiče na to koliko brzo sud zakazuje ročišta, ali stvarno trajanje najviše zavisi od broja ročišta, obima dokaznog postupka (svedoci, veštačenje) i toga da li presuda bude osporena žalbom. Jednostavan, nesporan predmet može se okončati za nekoliko meseci; sporan predmet sa žalbom realno traje duže.
Otkaz ugovora o radu od strane poslodavca - primer: šta mora da sadrži rešenje?
Poslodavac otkazuje ugovor o radu rešenjem u pisanom obliku, koje obavezno sadrži obrazloženje i pouku o pravnom leku (čl. 185 st. 1 Zakona o radu). U obrazloženju treba da stoje konkretan otkazni razlog iz čl. 179 i činjenice na kojima se zasniva. Kod otkaza zbog povrede radne obaveze ili nepoštovanja radne discipline poslodavac pre rešenja mora pisano da upozori zaposlenog i ostavi mu najmanje osam dana da se izjasni (čl. 180). Rešenje se dostavlja lično, u prostorijama poslodavca ili na adresu zaposlenog. Ako dostava ne uspe, poslodavac sačinjava pisanu belešku, rešenje objavljuje na oglasnoj tabli i ono se smatra dostavljenim po isteku osam dana (čl. 185 st. 2-4). Radni odnos prestaje danom dostavljanja, ako zakonom ili rešenjem nije određen drugi rok.
Da li može otkaz ugovora o radu na određeno vreme?
Može. Ugovor na određeno vreme prestaje istekom roka za koji je zaključen (čl. 175 tač. 1 Zakona o radu), ali ga poslodavac može otkazati i pre isteka roka, iz istih razloga i po istom postupku kao ugovor na neodređeno vreme (čl. 179, 180 i 185). Tada zaposleni ima isti rok od 60 dana za tužbu (čl. 195). Za vreme trudnoće, porodiljskog odsustva i odsustva radi nege deteta otkaz nije dozvoljen, a rok ugovora na određeno vreme se produžava do isteka odsustva (čl. 187). Ako zaposleni nastavi da radi najmanje pet radnih dana po isteku ugovora, smatra se da je radni odnos zasnovan na neodređeno vreme (čl. 37). Prestanak radnog odnosa na određeno vreme daje pravo na novčanu naknadu kod NSZ ako su ispunjeni uslovi staža osiguranja (čl. 66 i 67 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti).
Da li je moguć otkaz zbog odlaska u penziju?
To nije otkaz, već prestanak radnog odnosa po sili zakona. Radni odnos prestaje kada zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i zaposleni drukčije ne sporazumeju (čl. 175 tač. 2 Zakona o radu). Strane, dakle, mogu da se dogovore da zaposleni nastavi da radi. Ispunjenje uslova za penziju nije među razlozima za otkaz iz čl. 179, pa poslodavac ne može da otkaže ugovor samo zato što je zaposleni ranije stekao pravo na penziju, na primer sa 45 godina staža ili žena po prelaznim pravilima Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (čl. 19 i 19a). Tada radni odnos prestaje otkazom zaposlenog (čl. 178) ili sporazumom. Pri odlasku u penziju poslodavac isplaćuje otpremninu od najmanje dve prosečne zarade (čl. 119 st. 1 tač. 1).